В словосочетании «кружевной шарф» главное слово — «шарф», а зависимое — прилагательное «кружевной». Оно отвечает на вопрос «какой?» и стоит в том же роде, числе и падеже, что и главное слово, — поэтому это связь согласование.

Чтобы получить управление, главное слово «шарф» оставляем без изменения, а зависимое слово «кружевной» заменяем однокоренным существительным и ставим его в нужный падеж (при необходимости с предлогом).

При управлении главное слово требует от зависимого существительного определённого падежа («из кружева»), и при изменении главного слова этот падеж не меняется.

Получаем синонимичное словосочетание «шарф из кружева» со связью управление.